二

談到這個問題，就不能不回到15年前。中國參加世界貿易組織時，歐美等謝絕承認中國企業市場經濟位置，會談中設置了15年的過渡期。當時中國負責具體會談事務的龍永圖指出事實的真相。當時談論的根本不是中國事不是“市場經濟國度”，而是中國的企業是否享有“市場經濟位置”，二者的主體是不同的，中國企業2016年12月將主動獲得市場經濟位置。中國外交部長王毅更是擲地有聲——“請遵照許諾”，態度簡略明了。這時，中國須要的不是討價還價。討價還價是會談階段的事，現在所要的是會談結果的落實，而不是其他。

過渡期對于中國企業來說也是一種煎熬。在過渡期內中國企業在歐洲市場出售商品，被指控推銷，應訴所參考的可能是其他國度的成本價錢信息。中國原來就是一個市場經濟國度，這么做極不公正。眾多中國企業期盼過渡期盡早停止，可以自己的市場決議的成本和價錢信息作為根據，參與公正競爭。中國企業主動獲得市場經濟國度位置，確定會對歐洲市場上的部分企業造成沖擊，特殊是對一些歐洲軟弱產業，例如鋼鐵、陶瓷、紡織和自行車等等。在這些產業缺少競爭力的南歐國度有著極強的好處訴求，不愿望中國企業得到這樣的位置。有競爭力的國度，如英國、荷蘭和北歐國度，則有著不同的態度，但其中也有分化。國際問題的龐雜性在這里表示得淋漓盡致。弱勢產業的國度擔憂不能和中國企業競爭，失業率上升。但實際上，這些弱勢產業所能提供的就業崗位，與出口中國企業所發明的就業崗位不可同日而語。也就是說，從總量上看，歐洲國度是合算的。可是，就業存在構造性矛盾，失去前者崗位的不見得就能夠在后者得到崗位。這樣，在一些國度內部，呈現了不支撐中國企業得到市場經濟位置的聲音。

隨著過渡期的馬上停止，歐洲國度必需面對現實。它們是換一種方法和中國打交道，還是干脆撕毀商定，或者是接受現實?無論哪一種選擇，對一些國度來說都不容易。矛盾隨處可見，一方面，它們想獲取貿易收益，另一方面，它們又不肯讓出一些既得好處。

從國際來往來看，歐盟須要遵照世界貿易組織規矩，須要如期實行中國入世議定書第15條條約任務。一諾千金。市場經濟條件下，言而無信是最要不得的。不守信，就不會有真正的市場經濟的發展。市場經濟是契約經濟。如果連說好的商定都可以任意撕毀，那么何來進一步的國際合作?在國際社會，中國無疑須要爭奪道義支撐。如果一個國度或一些國度可以隨便轉變規矩，那么其他國度就應當結合起來反對。今天傷害到一個國度的規矩，明天就可能有傷害到其他國度的規矩。遵照信譽的基礎規矩須要各國的共同維護。任何一方單方面的轉變，是須要付出代價的。否則，未來的合作不可能真正進行下去。

三

公正貿易能力真正增進國際貿易的發展。中國企業獲得市場經濟位置無疑會增進中歐貿易的發展，也有利于中歐比擬優勢的施展，從而讓中歐人民都獲得貿易方便化帶來的利益。中國企業的市場經濟位置意味著國際貿易爭議的解決更加便利。有貿易，就免不了貿易摩擦。中歐之間貿易額不斷攀升，推銷與反推銷的糾紛確切不斷。這些問題應當在貿易規矩內解決，而不是果斷地將中國視為非市場經濟國度，讓中國企業不能得到市場經濟位置。中國的入世協定有專門的市場經濟位置條款。據此，在反推銷的特定領域里提出的“要承認中國企業的市場經濟位置”，是中國企業的市場經濟位置。這關系到中國企業在反推銷調查中是實用世界貿易組織的一般條款還是替代國條款的問題。前者無疑有利于中國企業，后者則會扭曲中國企業行動，讓中國在貿易中處于不利位置。事實上，這是一個中國企業的市場經濟位置，而不是中國的市場經濟國度位置問題。只要中國企業能證明自己是在搞市場經濟、取得了市場經濟位置，中國企業就可以使用一般條款。

不能以不在乎的心態來對待這個事件。中國事不是市場經濟國度?公論自會有。現實中，顯然，這不取決于歐洲議會。的確，歐洲議會承認與否，不會轉變中國的市場經濟現實。但是，歐洲議會的決定仍然很主要，一旦這個決定影響歐盟委員會的決策，那么這就可能直接影響中國與歐洲的貿易往來。中歐貿易壁壘必然因此增多，貿易摩擦不僅不會減少，而且會進一步增長，貿易成本大增，受損的不僅僅是中國，歐洲自己也會受損。可以說，歐洲議會通過的是一個雙輸的決定，必然侵害雙邊的共同好處。

四

國際經濟秩序運行中不時會有出爾反爾的事件產生。全球化進程充斥了艱辛。眾所周知，市場半徑越大，各方從分工中得到的收益越大。由于各方所處的發展階段不同，各自的比擬優勢不同，在分工擴展的進程中，各國內部好處會分化。不同比擬優勢的部門會有不同的好處訴求。缺少比擬優勢的部門確定會反對分工的擴展化。選票經常影響各國國內政治，不同好處團體的角力可能損壞部分規矩的運行。

實際是對于市場經濟并沒有所有人都接受的定義。完整的市場經濟是不存在的。中國一直在強調資源配置中市場的作用。從最初的市場在資源配置中基本性作用到決議性作用的表述變化，更是突出市場作用。事實上，中國已經實現絕大多數商品和服務的市場定價。同時，中國企業，即使是國有企業，也是在市場經濟中運作，也要遵照市場的基礎規矩。而且，純潔的國有企業已經少之又少，國有企業上市之后，市場化水平更是大幅度港勤。各國的市場經濟不可避免地帶有本國特色。不能以某一國的實際為標版，闡明他國不是市場經濟。即使是發達國度，市場經濟也有不同的表示情勢。美國、德國、英國、法國、日本等等，莫不如此。

至于國際貿易中的推銷與反推銷國際爭議，原來就普遍存在。所有的一切都須要以事實為根據，以規矩為準繩，不能以自己某方面好處受損，就說整個制度不合理，更不能以此為由說某個國度的不是。須要注意的是，近期，貿易掩護主義抬頭，已經發生了主要的影響。這里不能不提及國際金融危機以來，歐洲各國所面臨的問題。由于歐洲各國采用了不夠適當的政策，特殊是貨幣政策與財政政策的不夠和諧，主權債務危機問題嚴重，失業問題加上難民問題，經濟問題政治化、社會問題經濟化，政策調整的目的更是容易指向經濟。

對于中國企業來說，入世是一次洗禮。價錢戰是初級的貿易戰。習性了蠻橫成長無序競爭狀況的國內企業，原來就應當轉變，更不能將不規范的行動帶到國際市場上。企業的低層次競爭應當讓位于更高層次的競爭。這須要一個進程，市場經濟體制原來就在不斷地完美之中。中國企業須要不斷地創新，以創新來博得更多的競爭優勢。

世界秩序在變化。世界貿易組織、國度貨幣基金組織、世界銀行等國際組織已經不能適應全球經濟治理的的須要。不僅發展中國度和新興市場經濟國度的好處不能得到充足的尊敬，就連發達國度自己也有轉變既有秩序的希望。美國既推TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議)，又推TTIP(跨大西洋貿易與投資伙伴協定).TPP已取得本質性進展。美國、日本等經濟總量占全球經濟的40%的12個國度達成一致。內容涉及貿易、投資等諸多方面。降低或減免關稅只是一部分。美歐之間如果就TTIP到達協定，那么由于TTIP涉及面更廣，影響力將會更大。

其他國度要怎么做，那是它們的事。中國必需在全球經濟治理秩序變化中扮演好自己的角色。中國須要推進國際貿易投資規矩的改變，須要在全球經濟治理中扮演好自己的角色。歐洲議會的這一出，只是全球化不會一蹴而就的例證，也進一步闡明國際經濟政治是國內經濟政治的延長。