黨中央、國務院決議，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿實驗區(qū)。

從去年下半年開端，超過20個省份提出要申報自貿實驗區(qū)。在經過劇烈的角逐后，我國第三批自貿實驗區(qū)的“靴子”終于落地。在首輪獨家城市、次輪新增三個沿海省市之后，新一輪7個自貿實驗區(qū)散布偏向中西部——沿海2個，中部2個，西部3個。

與上海、廣東、福建、天津自貿區(qū)綜合性改造不同，七個自貿實驗區(qū)都打出了更具處所特點的“改造牌”。既有大宗商品貿易自由化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等處所特點濃重的內容，也體現了與“一帶一路”、長江經濟帶等國度戰(zhàn)略的對接。

四川自貿實驗區(qū)：實現內陸與沿海沿邊緣江協同開放

四川省重要是落實中央關于加大西部地域門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰(zhàn)略支持帶的要求，打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊緣江協同開放。

四川省商務廳表現，四川省將以制度創(chuàng)新為核心，以營造法治化、國際化、方便化營商環(huán)境為目的，施展成都等城市作為西部地域門戶城市和“一帶一路”節(jié)點城市，向西向南“貿易走廊”的地緣優(yōu)勢，立足內陸服務全國，承東啟西輻射亞歐，摸索與“一帶一路”沿線國度和地域經濟合作新模式，增進內陸與沿海沿邊緣江協同開放，培育內陸地域參與國際競爭合作新優(yōu)勢，構建全方位開放新格式和開放型經濟新體制。

力爭通過3至5年的盡力，把四川自貿實驗區(qū)建設成為引領西部大開發(fā)的動能轉換區(qū)，融入“一帶一路”的國際設備制作與產能合作區(qū)，摸索中歐服務貿易自由化的開放先行區(qū)，對接國際投資貿易規(guī)矩的壓力測試區(qū)，整合全球創(chuàng)新要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和構建內陸開放型經濟新體制的綜合改造區(qū)。

自貿實驗區(qū)建設要走出不同的路

——四川省商務廳廳長劉欣

此次在西部三地新設立自貿實驗區(qū)，填補了此前西部沒有自貿實驗區(qū)的空白，加快形成陸海兼顧、東西互濟的全方位開放新格式。

四川綜合實力居西部首位，門戶樞紐位置突出，是“一帶一路”聯動發(fā)展的戰(zhàn)略腹地和主要支點、國度向西向南開放的主要門戶。四川開放型經濟程度較高，應用外資、引進國內省外企業(yè)投資、外資金融機構數均居中西部前列。同時，四川也是西部地域唯一的全面創(chuàng)新改造實驗的省份。

四川不沿邊不靠海，自貿區(qū)建設要走出不同的路。比如，在通道建設上，應更注重施展航空和國際鐵路樞紐的作用;在開放方向上，向南向西是重點;在產業(yè)上，發(fā)展服務貿易有后發(fā)優(yōu)勢。四川還要加大改造的力度，通過制度紅利來凸顯開放和發(fā)展優(yōu)勢。

四川設立自貿實驗區(qū)，非常有利于四川自動開放，與國際貿易接軌，吸引高端投資進入四川。創(chuàng)立四川自貿實驗區(qū)，可以充足施展先行先試優(yōu)勢，通過改造聯動，綜合發(fā)力，形成動力更強、構造更優(yōu)、質量更好的內生增加動能，有利于輻射、帶動和引領我國中西部地域開放開發(fā)，實現東中西部和諧平衡發(fā)展。

自貿實驗區(qū)設立，在相應的人才、制度，以及規(guī)矩方面都應有相應的調整。對照其他自貿區(qū)的經驗來看，設立后都呈現過井噴式外資企業(yè)的增加，制訂一套適應企業(yè)需求的制度，把企業(yè)吸引進來后，讓企業(yè)長期留下來，也是一個值得思考的問題。

借助內陸自貿區(qū)這一機會，四川將繼續(xù)緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進一步對接高尺度國際經貿規(guī)矩，以營造法治化、國際化、方便化營商環(huán)境為目的，在更廣范疇、更大規(guī)模形成各具特點、各有著重的試點格式，培育內陸地域參與國際競爭合作新優(yōu)勢，構建全方位開放新格式和開放型經濟新體制。

河南自貿實驗區(qū)：鄭州開封洛陽三片區(qū)功能不同

河南省重要是落實中央關于加快建設貫通南北、銜接東西的現代立體交通系統和現代物流系統的要求，著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。

河南自貿實驗區(qū)片區(qū)規(guī)模有三個，分離是鄭州片區(qū)、開封片區(qū)和洛陽片區(qū)，三個片區(qū)分離有不同的功能劃。

洛陽片區(qū)包括洛陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、洛陽工業(yè)園區(qū)、洛陽國度大學科技園、澗西區(qū)大廠片區(qū)，重點發(fā)展傳統設備制作、新材質、智能設備制作等制作業(yè)以及研發(fā)設計、信息技術服務、檢驗檢測認證、文化創(chuàng)意等生產性服務業(yè)。

鄭州片區(qū)包括航空港區(qū)塊40.6平方公里，經開區(qū)區(qū)塊28.1平方公里、鄭東金融集聚區(qū)塊13.2平方公里。重點發(fā)展電子商務、跨境電子商務、現代流通等施展流通樞紐功能的產業(yè)以及金融服務、信息服務等現代服務業(yè)。

開封片區(qū)位于開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及經濟技術開發(fā)區(qū)內。發(fā)展重點為文化旅游、創(chuàng)意設計、文化傳媒、廣播影視、文藝演出、文博會展及藝術品交易等文化產業(yè)。

河南的優(yōu)勢在于區(qū)位

——河南省發(fā)展研討中心主任谷建全

自貿實驗區(qū)是貿易方便化的一個平臺，對港勤河南省對外開放程度有很大的增進作用，這必將加快河南和外界的交換，包含人流、物流、信息流等交換規(guī)模更廣。

因為自貿實驗區(qū)是國度級的自貿區(qū)，相當于一個國度戰(zhàn)略。這也是繼食糧生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國度自主創(chuàng)新示范區(qū)之后的河南第五大國度戰(zhàn)略。這樣一個國度級平臺，對河南經濟轉型升級提供了一個絕好的平臺。

自貿實驗區(qū)首先是一個制度的創(chuàng)新，對河南省港勤效力，改造深化，履行審批事項的負面清單等具有標記性的改造手腕，通過自貿實驗區(qū)這個平臺，河南省可以實現港勤效力，加快服務型的建設。其次，自貿區(qū)可以集聚更多高端資源、要素，比如自貿區(qū)可以使創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)化、商事制度改造優(yōu)化，從而吸引國際高端人才來河南創(chuàng)業(yè)，到達吸引國際創(chuàng)新要素，創(chuàng)新機構來河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標。

由于各個處所經濟發(fā)展階段、市場環(huán)境、產業(yè)天賦不同，河南在自貿區(qū)建設中，應當摸索具有地區(qū)特點的自貿區(qū)。而河南的比擬優(yōu)勢在于區(qū)位優(yōu)勢和綜合交通優(yōu)勢，尤其是河南在“一帶一路”上，具有非常主要的位置和作用。

湖北自貿實驗區(qū)：中部突起和長江經濟帶成要害詞

湖北省重要是落實中央關于中部地域有序承接產業(yè)轉移、建設一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)基地的要求，施展其在實施中部突起戰(zhàn)略和推動長江經濟帶建設中的示范作用。

依據此前申報的方案，湖北省自貿實驗區(qū)以武漢、宜昌、襄陽的高新區(qū)為主體，面積約120平方公里。待國度正式批復文件下發(fā)后，湖北省將依據批復方案，制訂、修正具體實施細則，再上報國度。

湖北省申報自貿實驗區(qū)歷時3年。2013年底武漢市開端準備;2014年湖北省向國度申報中國內陸(湖北武漢)自貿實驗區(qū);2015年，將宜昌、襄陽納入，重新向國度申報中國內陸(湖北)自貿實驗區(qū)。期間，湖北省先后頒布了學習上海自貿實驗區(qū)的三批先行先試改造事項。

產業(yè)是湖北特點

——武漢大學經濟與管理學院博士后戴金山

沿海兩省，其中遼寧承擔東北經濟破題之義務，開放和改造的龍頭意義重大;浙江即舟山自由港戰(zhàn)略，新加坡港等自由港或許是不錯的借鑒;

中部二省，河南重點落筆交通和物流二字，物流是亮點;湖北重要突出產業(yè)轉移、產業(yè)升級乃至中部突起和長江經濟帶之重擔，產業(yè)是特點;

西部三省(市)，均繚繞著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和一帶一路戰(zhàn)略展開，向西開放是重點使命。川渝均是向西開放的門戶、內陸開放的高地。其中重慶還是支點及銜接點。陜西同為內陸開放高地，布局一帶一路上的中亞及東歐經濟合作及人文交換可能會是重點。

盡管以省級行政區(qū)域為自貿實驗區(qū)戰(zhàn)略的推動單元，其實，在實施進程中，仍以市級行政區(qū)為重要落腳點，但賦予省一級的和諧權限以便各項改造開放舉動的落地和先行先試辦法的推動。

依照上述邏輯繼續(xù)推演，各個愿望入圍試點的城市必需拿出各自的亮點和特點，方能夠打動當地省，進而納入自貿實驗區(qū)這一國度級的實驗規(guī)模。即各試點城市不但要有自動承擔試點的底氣即經濟產業(yè)基本和勇氣，而且還得符合國度在戰(zhàn)略布局上的考量。兩者缺一不可。正出于上述原因，在第三批入圍城市中，縱然有經濟更為發(fā)達的沿海城市，最后入選的更多的是中西部內陸角色各不雷同的城市。這應當符合國度改造開放大局和區(qū)域和諧發(fā)展的總體斟酌，同時也印證了前一階段不時泄漏出來的信號，即自貿實驗區(qū)的落子，或許從沿海轉向內陸地域。