[TTIP的反對者保持以為，投資者-國度爭端解決機制(ISDS)條款迫害了歐盟國度的民主和法制。

當歐盟與加拿大會談耗時7年的《綜合經濟貿易協議》(CETA)基礎告吹后，歐盟與美國的《跨大西洋貿易與投資伙伴關系協議》(TTIP)遠景如何?答案還待當地時光11月11日見分曉。

目前，盡管美方仍強調TTIP會談基本堅固，將在奧巴馬停止任期前全力以赴，但以德國副總理加布里爾為代表的歐盟方面則在今年9月表現“TTIP會談已夭折”，可見歐盟已廢棄了同此屆美國完成會談的決心。

然而，即使在美歐均表現廢棄今年停止TTIP會談的目的之后，歐洲各國仍爆發了聲勢浩大的反TTIP游行，意在徹底攪黃TTIP。從3年前號稱有望達成全球最大自貿區，到現在激起的沸騰民怨，TTIP畢竟怎么了?

時機被耽擱了

一位終年從事國際會談的高等人員對《第一財經日報》記者表現，會談圈子其實很小，在特定范疇里更是如此，全球這么多貿易會談，參與的團隊都是同一批人。

在奧巴馬的兩洋貿易會談上，其策略亦有輕重緩急，呈現了先《跨太平洋伙伴關系協議》(TPP)后TTIP的局勢。為此，盡管2013年7月12日歐美雙方開端就TTIP展開首輪會談，并在當年12月20日的第三輪會談后就發布TTIP會談已完成“初始階段”，但直到2015年10月TPP會談收官之際，TTIP才呈現會談加速的窗口機遇。

當時歐洲議會貿易委員會負責人沙可(MarietjeSchaake)曾表現，“TPP目前終于停止了，我對此由衷愉快。這將釋放美方的時光、閱歷和政治資本，用于投入TTIP的會談。現在就更沒有其他借口，來推遲討論那些更有挑戰意義的話題了。”

然而，由于TTIP實際加速會談的時光過晚，不僅撞上了美國總統大選，更撞上了2017年德國和法國的大選。在2013~2015年間，歐洲民意在看待TTIP的態度上也產生了宏大變化。

即便如此，為何早期力求達成TTIP的歐盟也并不那么焦急了?

布魯塞爾智庫歐洲國際政治經濟中心主任霍素克·李-牧山浩石在其報告中指出，歐盟在TPP中所失去的貿易份額，大概等同于從TTIP中獲得的收益。在此情景之下，加速TTIP會談則變成了歐方的緊急訴求，而做出兩手籌備的歐盟也在近些年來加快了同TPP成員國的雙邊自貿協議會談的過程。

不過，在TPP命懸一線的當下，歐盟似乎也暫時無需為因TPP中所失去的貿易份額而過火焦慮了。

歐洲民怨沸騰

選舉政治、環保訴求以及對全球化過程的不安，構成了歐洲三股反對TTIP的中堅力氣。其間更不乏涌動的暗流。

如果TTIP談成，其GDP總量將超過全球總額的40%，為歐洲每年帶來近1200億歐元的新增收入。目前，美國和歐盟之間的貨物與服務貿易量大約在日均20億歐元。

不過TTIP的反對者對此并不心動，并保持以為，投資者-國度爭端解決機制(ISDS)條款迫害了歐盟國度的民主和法制;同時，TTIP將傷害歐盟花費者好處，降低歐盟產品尺度。

、最終，歐盟委員會提出要用“投資者法庭體系”來取代ISDS。但遺憾的是，美方會談團隊對此建議毫無興致。

以德國為例，3年來，德國從大眾到官方已從支撐TTIP轉向反對。在今年5月的一次調查中，70%被調查的德公民眾以為TTIP對德國不利。此前這個數字僅為55%。而以為TTIP利大于弊的德公民眾只占17%。絕大部分受調查者都以為，TTIP協議有可能會減弱對花費者的掩護。這種見解在德國媒體曝光了TTIP會談文本之后達到了頂峰。

失意的全球化

歐洲卡內基基金會資深研討員鄧普森(JudyDempsey)指出，TTIP對于美歐而言有三點主要含義：首先，TTIP可增強二戰后由美歐樹立的自由秩序。通過整合來設置經濟、金融和貿易規矩，掩護西方的尺度和價值觀。其次，TTIP可防止歐洲的衰落。第三，TTIP可以恢復美歐之間已經削弱的跨大西洋主義。

一向推崇TTIP的、世貿組織前總干事拉米則以為，TTIP從價簽模式到衛生、安全尺度的統一將令任何愿望進入這一全球最大自貿區的企業都必需接受這一尺度。

然而，在歐元區整體經濟疲軟的情形下，大眾已疲于為的野心買單，取而代之的，是對于全球化擠壓本地就業的深深焦慮。當地時光10月15日，西班牙大眾走上馬德里街頭，抗議TTIP，以為這一協議將損壞民主以及降低食品安全、環境和勞工尺度等。在西班牙，甚至可以看到用加泰羅尼亞語所寫的反對TTIP的傳單。

當《第一財經日報》記者隨機采訪當地的抗議人群時，卻發現他們對于TTIP并沒有專業的了解，其反對的原因非常簡略：美歐新一輪自貿協議有可能造成對歐盟的新一輪就業擠壓，而尚未完整走出歐債危機的歐洲大眾已經不起這種折騰了。

的確，在貿易壁壘、ISDS機制等技術問題之外，TTIP還觸發了歐洲本土中產階級對此輪全球化的抗拒。由此使得反對TTIP的權勢變得更加疏散：以德國為首的國度，反對TTIP的多為著眼于歐盟食品、環境等尺度的國內環保組織;在歐盟邊沿國度，反對TTIP則有關生計問題。

法國專注于貿易研討的雅克·德洛爾研討所資深研討員法布里(ElvireFabry)在近日報告中指出，TTIP所反映的，其根本仍是一個政治問題。“它所揭示的是，從工業革命以及20世紀下半葉貿易開放中受益的中產階級的萎靡不振。”

而且，競爭青睞效力，并對美歐經濟起到了重新定位的作用，使美歐經濟向高附加值的服務業轉移。法布里以為，但是歐洲許多國度并沒有為這種職業再分配做出足夠的配套辦法，特殊是在那些深受影響的范疇和區域，這一切都為近日對自由貿易的質疑種下了苦果。

TTIP能否起死復生

在第十五輪會談停止后，美歐雙方已互換文本，大部分章節的文本合并也已完成。這一輪會談的進展包含，美歐縮小在技術貿易壁壘方面的規矩差別等。不過，在比如原產地規矩、采購市場準入、生物科技與數據本地化、投資爭端解決機制、監管合作等核心方面的分歧仍然宏大。

美方則在此原則上毫不退讓，僅愿望將目前會談結果鎖定，即達成此前風聞中的“輕版本”TTIP。

須要指出，英國脫歐的后續走向、美國大選以及法德大選成果都將對TTIP的成果發生決議性影響。

目前，歐盟將在11月11日的歐盟理事會上對TTIP進行清點并提出新的建議，而美國大選日則在11月8日。因此，TTIP能否還有一線生機，就看美國選民的選擇了。