近日，國務院總理李克強在英文版《彭博商業周刊》上發表了標題為《開放經濟，造福世界》的署名文章，李克強總理在文章中表現，“開放的經濟符合各方好處，對中國如此，對世界亦然。

李克強總理的這篇署名文章傳遞出哪些信息?在“逆全球化”和貿易掩護主義抬頭的當下，有著怎樣的現實意義?日前，中國經濟時報記者就此話題專訪了國務院發展研討中心對外經濟研討部副部長王金照。

王金照以為，李克強總理的署名文章傳遞了三層含義：第一，向全世界發出了中國對于經濟全球化的認識。以往經濟全球化的推進者美國、英國由于多方面的因素呈現了逆全球化的趨勢，但是還有不少國度如德國、丹麥等依舊愿望借助經濟全球化增進經濟發展，在這個時候李克強總理發出中國關于全球化發展的認識和斷定，有利于在全球層面形成匯集聲音，形成準確的意見。第二，表明了中國的立場。向國際社會表明目前中國將繼續堅定不移地增強國際經濟合作，盡力推動自身的開放。第三，對中國在開放經濟方面新的政策辦法進行宣揚和推介。近期中國在開放經濟范疇推出了很多政策辦法，例如基于負面清單管理模式的外資準入制度改造、《關于擴展對外開放積極應用外資若干辦法的通知》，文章對于改造的核心內容進行了推介。這次推介是有針對性的，隨著美國推出減稅、基建和放松管制等政策辦法，將成為投資熱門區域，中國也須要進一步吸引外資，對中國政策辦法的宣揚和推介有利于中國對于外資的接收。

同時，王金照以為，“逆全球化”和貿易掩護主義有所抬頭，是由于過去經濟全球化過程管理不善而長期積聚下來的問題的集中體現。從長期來看，經濟全球化還是會向前發展，原因是：全球化在經濟上是合理的，技術提高也降低了全球化的成本，全球化是社會生產力發展和科技提高的必然要求。但是從政治角度來說，受益分享不均讓一些群體好處受損，他們的意見近期比擬集中地表達出來，同時還有一些國度的政客把自身的問題轉移或是推卸到經濟全球化上，會在短期內影響到全球化發展的速度。

李克強總理在文章中還指出，經濟全球化在前所未有的范圍上推進了財富的發明和分享，但這一過程也存在問題，重要是在分享方面。

對此，王金照表現，經濟全球化確切增進了財富的發明，原因在于：一是經濟全球化讓各個國度施展了比擬優勢，發展中國度通過全球化開發了豐碩的勞動力資源，發展了經濟;發達國度得到了高額投資的回報，并享受低成本帶來的花費者盈余。二是資源天賦差別的國度在經濟全球化進程中實現了互通有無，資源豐碩的國度可以出口資源換回工業制成品，資源稀缺的國度通過出口工業品獲得短缺的資源。三是經濟全球化加深了分工，實現了范圍經濟。很多產業的范圍經濟要求極高，兩到三個企業就占領世界上大部分的市場份額，如果沒有全球化，是難以實現上述范圍經濟的，每個國度都搞產業系統的效力是極低的，特殊是中小型國度，基礎上不可能，他們只能專注于某個特定行業，實現范圍經濟，并通過全球市場互通有無。更深層次地看，全球化增進了各國人員和機構的來往，實現了各國發展經驗的互鑒，例如中國學習了先進的技術、管理經驗和經濟管理方法，推進了中國國內的改造發展，全球化的學習效益也是宏大的。

“當然，經濟全球化進程中也存在問題?！蓖踅鹫照f，例如在全球化貿易中收益分配是不均的，總體而言，國與國之間，發達國度收益較大，發展中國度收益較小;在一個國度內部，具有比擬優勢的要素和產業收益較大，沒有比擬優勢的要素和產業收益較小，甚至是受損。發展戰略可能是有的國度受益不多的主因，比如，美國、英國注重金融等產業發展，制作業受到較大沖擊;但是德國和日本器重制作業，其制作業并沒有受到全球化的影響，產業工人失業以及分配不均的問題并不嚴重。同時也有管理不善的原因，特殊是在全球化收益分享方面，做得不夠好。比如美國和英國的職業教育不夠發達，受到沖擊的產業工人沒有得到很好的培訓，以盡快適應新產業和新的工作崗位。另外，基本教育也投入不夠，造成受沖擊的產業工人的下一代也難有好的發展，甚至不如父輩和祖輩。這些問題不是全球化本身帶來的問題，更多是管理不善、收益分配不均的問題。

事實上，在經濟全球化發展進程中，中國的作用不可或缺。在王金照看來，過去總體來說，中國事經濟全球化的受益者。中國應用參加WTO的機遇，施展了勞動力質優價廉的優勢，實現了經濟的迅速發展，且學習了國際先進技術和經驗，讓中國的產業實現了升級并不斷優化，經濟實力不斷加強。

他以為，在未來的發展中，中國的經濟發展將離不開經濟全球化的向前推進，這重要從三個角度斟酌：一是從自然資源的角度斟酌，中國人均自然資源不足，未來須要大批進口自然資源，例如中國目前60%的石油是進口，天然氣的30%靠進口，預計未來這些范疇進口額度還將不斷港勤。二是從中國的制作業升級角度來斟酌，中國還須要先進國度的科學和技術，升級之后中國須要找到新的市場，寬大發展中國度，包含發達國度未來也可能成為中國制作業的市場。三是從學習的角度斟酌，中國還須要不斷地向其他國度學習先進的科學技術、經濟管理方式乃至公共管理方法。

王金照以為，中國除了做好參與者、受益者，還須要做好建設者。中國要維護好經濟全球化的發展：第一，須要發出自己的聲音向國際社會轉達準確的認識;第二，堅定不移地推動開放，同時也需合理地應用全球性貿易規矩維護自身好處;第三，積極投入到全球性貿易規矩的制訂當中，讓其能夠更體現出公正性、包容性，以便各國都享受到經濟全球化帶來的紅利。