邊疆稅的玩笑一旦認真就恐怖了。

邊疆稅“風云”

特朗普雄心勃勃的邊疆稅籌劃并沒有因為外界的冷水被擱置，著急的零售業大佬不得不一起趕去華盛頓展開一場特別的“游說”。

北京時光14日早間路透社稱，美國零售業八大巨頭，包含塔吉特和百思買等公司的CEO本周將前往華盛頓，試圖說服美國撤消有爭議的邊疆調節稅籌劃，理由是這將推高花費者價錢，并侵害零售業的好處。

這八位零售業大佬來頭不小，包含折扣零售巨頭塔吉特的CEO布萊恩·康奈爾、電子產品零售商百思買的CEO休伯特·喬利、汽車零售商Autozone的CEO威廉·羅德斯等人，他們將于周三會面負責稅收政策的眾議院籌款委員會主席凱文-布萊迪，但目前尚不清晰他們是否會前往白宮與特朗普談判。

歐盟則盤算去WTO打官司。英國《金融時報》未引述資訊起源報道稱，歐盟等美國貿易伙伴的律師們已經開端籌備，將就美國的邊疆稅問題提出訴訟，這可能成為WTO歷史上最大的案件。

此前，以布萊迪與眾議院議長萊恩為首的共和黨議員提出了一項邊疆調節稅議案，對美國的進口商品征收20%的稅，但對出口商品免稅。這將對零售商、汽車制作商和煉油商等嚴重依賴進口的企業好處造成侵害。

邊疆調節稅是共和黨“ABetterWay”稅改籌劃的核心部分。這一稅收的設計是面對所有企業，無論他們總部是在哪里，對企業銷售給美國的商品征收20%的稅。然而，特朗普頻繁提及“邊疆稅”，但他的說辭始終非常隱約，導致外界迷惑不已：他指的到底是關稅，還是相似共和黨議員提出的稅改籌劃?

中國社科院美國研討所研討員刁大明在接受北京商報記者采訪時表現：“特朗普的稅改方案基礎就是‘ABetterWay’的思路，但是特朗普并不愿望這份稅改方案過于龐雜，而是愿望不過多涉及產業好處。”

新財長三把火

隨著操作稅改要害性人物財政部長最終任命，邊疆稅眾多疑云能否揭開備受關注。

在特朗普上任美國總統25天之后，控制財政大權的要害性人物美國財政部長終于走完任命程序。美國參議院以53：47票的成果，通過了特朗普對現年53歲的史蒂文·努欽擔任美國第77任財長的任命，隨后，努欽在白宮宣誓就職。

努欽成為近年來參議院投票拖延時光最久、爭議最大的財長之一。在努欽走馬上任之后，他將在美國財稅改造、財政刺激方案制訂以及美國對外經濟政策上擔任主導角色。在刁大明看來，努欽最終的任命進程在意料之中，“比起教育部長51：50的驚險，涉及選民切身好處的財政部長人選最終通過的票數比擬正常”。

新財長尚未頒布施政的具體綱要。但依據特朗普在競選前后的表態，新財長的挑戰，將至少包含迫在眉睫的稅制改造。努欽表現，他將帶頭盡力實現特朗普的稅收改造籌劃。他的籌劃包含降低利率，尤其是降低企業和轉移業務方面的利率。他以為這能阻攔公司將利潤移向海外。

不過，在答復參議院財政委員會就1月19日聽證會提出的問題時，努欽沒有答復眾議院共和黨稅收藍圖和邊疆適應性籌劃方面的問題。不過，努欽向CNN表現，特朗普的稅收改造絕對不是給上層階級減稅。他聲稱，降低富人稅收將被關閉現有針對富人的破綻所抵消。“聽證會上可以看出努欽的態度，并不主意邊疆稅針對產業，成為寬口徑稅收，而應當針對被認定帶走了美國就業的具體企業，但是美國并沒有針對企業的征稅通例，這并不合法。”刁大明進一步解釋稱。

此外，新財長能在多大水平上代表特朗普的稅改意愿同樣值得關注。刁大明說：“特朗普多位內閣成員的人選都偏重執行層面，而非決策層，安全參謀的突然離職就能夠看出內閣團隊的任命存在輕率、匆促的情形，這就意味著未來一兩年努欽也很有可能存在變數。”

稅改競速

以邊疆稅改造為核心的新一輪稅改呼之欲出。2月10日，特朗普在會見航空業CEO之后表現：“降低美國企業的整體稅收負擔非常主要，我以為我們已經較籌劃提前，并且將在未來兩三個星期發布有關稅收的重大事宜。”隨后，白宮進一步確認稱，里根時期以來最大范圍的全面稅收改造將要出臺。

經濟學家廣泛以為特朗普大范圍的減稅籌劃將導致美國聯邦財政收入大幅減少和公共債務繼續攀升，他的提議將對所有階層減稅，但得益最多的是最高收入家庭，針對富人的減稅籌劃也會令貧富差距進一步擴展。

特朗普當選以來，市場期待特朗普的減稅和放松監管許諾將大幅刺激經濟增加。不過火析指出，近期國會民主、共和兩黨奮斗進一步加劇，就稅改或基本設施投資撥款等議題迅速達成一致的可能性有所降落。高盛預計，國會要到2018年才可能達成減稅等財政刺激政策。

“邊疆稅顯然成為這一輪稅改的核心，慷慨向既定，但是具體的實操環節仍然存在眾多等候落實的細節，比如具體征稅尺度的制訂。特朗普必需趕在2018年國會中期選舉前通過，改造的窗口期一旦過去，未來眾議院很有可能重歸民主黨手中，屆時再通過大范圍的新稅改難度就會很大。”刁大明對北京商報記者剖析稱。