今年的工作報告提出，研討制訂粵港澳大灣區城市群發展規劃。

發展區域經濟

彭博經濟學家陳世淵以為，從整個國度發展戰略上來看，很顯著的一點是要發展區域經濟，如長三角經濟帶、珠三角經濟帶、京津冀經濟帶。經濟發展由城市推進，進而逐漸由城市群推進。因為單個城市的優勢有限，所以城市不斷升級、城市之間不斷分工，進而發展為城市群，這符合經濟發展規律。

中銀香港首席經濟學家鄂志寰指出，城市群一般指在特定地區內，以一個或多個特大城市為核心，由至少三個以上大城市構成的區域，彼此由發達基本設施網銜接，經濟高度一體化。

她以為，粵港澳大灣區城市群具有產業集群優勢：珠三角在制作業、現代服務業、科技創新、技術研發等方面較為發達。隨著港珠澳大橋等交通基本設施的建設，珠江口西岸城市群與港澳地域進一步融會，將港勤區域競爭力。

發明新平臺

業內人士以為，大灣區在建設進程中，不可避免地要面臨一些技術性挑戰，因此要創新思維、突破壁壘、協作發展、打造新平臺。

香港資深投資銀內行溫天納以為，粵港澳大灣區未來將成為世界最主要的城市群經濟體之一。在發展戰略上，必需“制度創新、雙向開放、共享發展”，發明一個全新的平臺。

溫天納說，目前的挑戰重要來自區域性行政壁壘，涉及大灣區的基本設施、公共服務管理等方面，包含如何連接人流、物流、資金流、信息流等。

陳世淵稱，各方在執行進程中，要突破處所行政限制，建議賦予處所更大的權限，令其可以更好地市場化經營處所公共產品。

普華永道香港稅務合伙人崔慶昭表現，粵港澳大灣區年生產總值約1.3萬億美元，未來有望成為中國經濟發展轉型升級的主要引擎、科技產業創新中心。這將有助于支撐“一帶一路”建設，增強區內資金、物流、科技及人才流動。

制作業升級

早在改造開放初期，珠三角的制作業基地便初具雛形，吸引了大量港商。粵港澳大灣區建設，將為該地域的制作業轉型升級帶來機會。

普華永道香港稅務合伙人王曉彥以為，“互聯網+”、物聯網、大數據、智能工廠、3D打印等，都是工業轉型的主要元素。珠三角地域基建配套完美，又具備研發資源，利好其由勞動密集型加工產業，轉向創新驅動型加工產業。

王曉彥以為，要把握粵港澳大灣區經濟發展規劃的機會，港商應“專注發展高增值及高科技的制作業”。

為推動港商更好地參與大灣區建設，業界建議香港特區提供各種政策性支撐，包含稅務支撐，減輕企業負擔。

崔慶昭建議，特區可斟酌給予稅務配套，對核心產業及對香港有主要戰略意義的行業提供稅務優惠，與更多經濟體簽署避免雙重征稅協議，多方面辦法減輕企業稅務負擔。(人民網)