推動全方位對外開放，跨境貿易和投資又推出12項新舉動。

10月25日，國度外匯管理局宣布《關于進一步增進跨境貿易投資方便化的通知》(下稱《通知》)，進一步深化跨境貿易和投資外匯管理改造，簡化相干業務操作，方便銀行和企業等市場主體合規辦理外匯業務。

《通知》涵蓋12項跨境貿易投資方便化辦法，包含在跨境貿易方面，擴展貿易外匯收支方便化試點、簡化小微跨境電商企業辦理有關貿易資金收付手續等六項內容;在跨境投融資方面，容許非投資性外商投資企業依法以資本金開展境內股權投資等六項內容。

國度外匯管理局新聞發言人、總經濟師，國際收支司司長王春英在同日政策吹風會上表現，此次改造重要體現為外匯管理方法的優化、辦事流程的簡化，有利于拓寬資金使用渠道，支撐境內企業拓展對外貿易投資，港勤跨境貿易投資方便化程度，也將進一步減輕企業負擔、激發市場活氣、釋放政策紅利。將為境內企業和境外投資者創業創新運動提供更好的營商環境，是推出一攬子優化外匯管理、增進跨境貿易投資方便化改造辦法的一個重要斟酌。

進步外匯收付方便性

多家企業均表現，上述辦法能有效解決企業經營進程中存在的一些實際艱苦。

被提及最多的是擴展資本項目收入支付方便化試點。泰州邁博太科藥業有限公司財務經理王赟對第一財經記者說，目前，每一筆資本金結匯以“支付命令函”就可以在銀行當場辦理結匯。整個業務流程辦理，從以前至少1周時光縮減為現在當場辦理，勤儉了很多時光、簡化了審批手續，大大進步了效力，有利于降低財務成本，方便化水平非常顯著。

“此前企業有一筆工程款358萬，支付給中電四建公司，結匯54萬美元，當場辦理完畢。如果參照以前模式辦理，不但要求合同、發票的審核，我們公司還要向供給商解釋須要到賬的時光、銀行審核時光。”王赟稱。

《通知》容許試點地域符合條件的企業將資本金、外債和境外上市等資本項下收入用于境內支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材質，資金使用應該真實合規，并符合現行資本項目收入使用管理規定。試點銀行應遵循展業原則管控試點業務風險，所在地外匯局應增強監測剖析和事中事后監管。

王春英表現，此次改造后，資本項目收入支付方便化試點規模將進一步擴展至2019年新設的6個自由貿易實驗區和上海市全轄，后續外管局將及時總結試點經驗，繼續在有實際需求的特別經濟區域及涉外經濟較為活躍的地域推動試點，并適時推廣至全國。

另外，關于外債的改造則使借用外債的手續更加簡化：一是外債的注銷登記由本來到外管局改為現在到銀行直接辦理;二是試點撤消企業外債逐筆登記的管理。

依據現行規定，企業應當在每筆外債清償完畢后1個月內到所在地外匯局進行外債注銷登記。這次改造以后外債注銷登記直接在銀行辦理就可以了。

用友網絡科技股份有限公司資金管理部總經理王志清對第一財經表現，由于外債文本都須要外資銀行提供，文本邏輯系統、表述與中國境內有比擬大的差別，從外匯監管的角度來說就會有要求，因此重復較多。此前，外債的注銷登記是在外管局，工作量很大，審核周期比擬久。放開到銀行后，把相當多的備案、登記、銷戶工作在銀行完成，進步了效力。他特殊強調，外管局對銀行有指引、有具體實施細則，對于監管力度、國際收支數據的監控一點都不受影響。

王志清還表現，外債可以與中國境內貸款渠道起到必定的互補作用。外資與中國境內金融機構的融資理念有所差異，可以一部分解決企業融資難、融資貴的問題。

惠及99%非投資性外商投資企業

在跨境投融資方面，《通知》容許非投資性外商投資企業依法以資本金開展境內股權投資。

記者了解到，《通知》宣布前，投資性外商投資企業可以依法依規以資本金開展境內股權投資，也可將境內取得的合法利潤進行境內再投資。2015年起，外管局撤消了外商投資企業利潤再投資的核準，如果其他的非投資性外商投資企業經營規模內含“投資”字樣，也可以將資本金原幣劃轉或者結匯開展境內股權投資。但如果經營規模內不包含“投資”字樣，就不得開展境內股權投資。

王春英表現，改造后，容許非投資性的外商投資企業在不違背現行的外商投資準入特殊管理辦法且境內所投的項目是真實合規的前提下，無論它的經營規模內是否含“投資”字樣，都可依法以資本金原幣或結匯開展境內股權投資。

這意味著，所有類型的外商投資企業都可以資本金依法依規、在符合外商投資準入特殊管理以及境內所投項目真實合規的情形下，進行股權投資。

統計數據顯示，全國目前登記的外商投資企業為37萬多家，其中投資性外商投資企業不到3000家，非投資性外商投資企業占比超過99%。因此，這一政策應當惠及企業面遼闊，將極大地方便非投資性外商投資企業資本金使用，以及開展境內股權投資，特殊是對投資產業鏈上下游的企業贊助宏大。

(文章起源：第一財經日報)