2.一線放開、二線安全高效管??;
3.人員、貨物、數據和資金等要素自由流動;
4.零關稅、低稅率、簡稅制。
在我國,自貿實驗區(qū)是“實驗田”,摸索實驗可復制推廣到全國各地的經驗;自由貿易港是全面開放的新高地,作為全球開放程度最高的區(qū)域,須要在市場準入、金融制度、財政稅收等方面做出一系列與國際接軌的政策支配。
自由貿易港和自貿實驗區(qū)一樣,履行“境內關外”政策。從地理領域來看,是在一國或地域境內;從行政監(jiān)管來看,是在海關管理關卡之外。
自由貿易港和自貿實驗區(qū)雖說都是“一線放開、二線安全高效管住”的高度獨立的境內關外區(qū)域,但自由貿易港比自貿實驗區(qū)更為開放、政策更為機動。
服務貿易自由。履行極為自由方便的貿易政策,配額和貿易管制很少,實施便捷高效的通關支配。在通關方面,自由貿易港履行“及格假定”,即除少數管制類商品須要事先申請,一般商品無需通報,進出口手續(xù)極為簡便,履行“事中事后監(jiān)管”。
投資方便自由。重要是體現在公司的注冊和設立非常便利,除了影響國度安全和少數與公民經濟發(fā)展不一致的產業(yè)外,一般沒有其它限制。對外資廣泛履行準入前公民待遇加負面清單管理模式,投資負面清單極短。
資金流動自由。自由貿易港的資金流動自由的前提是樹立了與國內金融市場隔離的離岸金融市場,履行跨境匯兌自由、貿易結算自由和投融資自由政策。
貨物進出自由。對進出自由貿易港的全體或大部分貨物免征關稅,準許開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、收拾、加工和制作等業(yè)務運動。此外,通關方便化辦法是貨物進出自由的技術保障,全程履行主動化無紙作業(yè)。
人員往來自由。實施高度方便化的人員入境政策,一般履行免簽或落地簽政策。例如,新加坡對外國人的進出境是很自由的,其規(guī)定36個國度除外,其他國度入境免簽。
數據流動自由。對數據流動不設限制,實現跨境數據自由流動。
自由貿易港在稅收方面廣泛履行“零關稅、低稅率、簡稅制”的做法。例如,迪拜投資所得稅為零,外資可以100%控股。香港稅收只有利得稅、薪俸稅、物業(yè)稅三種。新加坡稅收非常低,同時對勉勵類的產業(yè)和企業(yè)履行有選擇性的稅收減免支撐。
總之,不能把自由貿易港看成是自貿實驗區(qū)的簡略升級,自由貿易港是在自貿實驗區(qū)的基本上,一種更高層次的對外開放。未來,自由貿易港將在增進中國構建開放型經濟體進程中施展更加要害的作用,為中國對外開放譜寫新篇章。
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