
時(shí)間:2021-02-24 作者:港勤商務(wù) 瀏覽:
37號(hào)文,全稱是《國(guó)度外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過特別目標(biāo)公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2014]37號(hào),簡(jiǎn)稱“37號(hào)文”),由中國(guó)外匯管理局于2014年7月14日宣布。
此前,規(guī)管返程投資外匯登記的是2005年11月1日實(shí)施的《國(guó)度外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特別目標(biāo)公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2005]75號(hào),簡(jiǎn)稱“75號(hào)文”)。37號(hào)文實(shí)施后,本來的75號(hào)文廢止,返程投資外匯登記正式進(jìn)入了“37號(hào)文”時(shí)期!
37號(hào)文在監(jiān)管規(guī)模、特別目標(biāo)公司規(guī)模、境內(nèi)居民境外投資、融資以及返程投資、股權(quán)激勵(lì)籌劃登記、各項(xiàng)登記程序、處分根據(jù)與辦法等方面均進(jìn)行了較大調(diào)整。
在香港上市搭紅籌架構(gòu)時(shí),境內(nèi)居民個(gè)人在設(shè)立了境外控股公司后、設(shè)立WFOE之前,應(yīng)向外管局申請(qǐng)辦理境外投資外匯登記手續(xù)。
如果不辦理登記,境內(nèi)居民從特別目標(biāo)公司獲得的利潤(rùn)和權(quán)益變現(xiàn)所得將難以調(diào)回境內(nèi)使用,而且會(huì)造成WFOE與境外母公司之間的資金往來(利潤(rùn)、出資等)均不合法,從而可能會(huì)對(duì)公司境外上市造成障礙。
而境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資(ODI)有專門手續(xù),無需辦理37號(hào)文項(xiàng)下外匯登記。在外匯管理漸趨嚴(yán)厲的態(tài)勢(shì)下,如果銀行層層追及發(fā)現(xiàn)境內(nèi)個(gè)人股東(甚至持股比例非常小)通過境外架構(gòu)持股并且未辦理37號(hào)文登記的,那么在境內(nèi)實(shí)體公司是不能辦理任何股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資等股權(quán)變動(dòng)手續(xù)。
一般通過境內(nèi)權(quán)益(內(nèi)資公司)注冊(cè)地的銀行進(jìn)行申報(bào),且必需在WFOE設(shè)立(以營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)為標(biāo)記)前辦理。
實(shí)際操作中,以境內(nèi)企業(yè)注冊(cè)地銀行動(dòng)辦理機(jī)構(gòu),如有多家境內(nèi)企業(yè)且所在地不一致時(shí),則可以在重要企業(yè)注冊(cè)地銀行集中辦理。

由此可見,37號(hào)文登記需在“出資”之前完成。
該等“出資”不能以我們慣常所懂得的出資概念來懂得,在搭建紅籌架構(gòu)中,境內(nèi)外架構(gòu)的銜接,即設(shè)立WFOE或境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體變革為WFOE即視為出資完成。而且在實(shí)際操作中,有些銀行要求在境內(nèi)實(shí)體公司引入外商投資者由內(nèi)資企業(yè)變革為中外合資企業(yè)之前,必需完成37號(hào)文登記。因此,畢竟何時(shí)完成37號(hào)文登記,建議各企業(yè)與擬登記銀行提前溝通確認(rèn)。
步驟1:創(chuàng)始人設(shè)立SPV即架構(gòu)的搭建(至香港公司);
步驟2:辦理37號(hào)文初始登記;
步驟3:新設(shè)或收購境內(nèi)企業(yè);
步驟4:簽訂VIE相干全體協(xié)定;
步驟5:境外投資人注入資本;
步驟6:如果BVI股東產(chǎn)生變化,須變革37號(hào)文登記。
依據(jù)我們的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),在美國(guó)或香港上市前如果有部分股東因故未辦理37號(hào)文登記,只要不是控股股東,經(jīng)過恰當(dāng)披露往往不會(huì)對(duì)上市造成本質(zhì)不利影響。但是后期做補(bǔ)登記,否則資金無法派回中國(guó)境內(nèi)。
一般來說,辦理37號(hào)文須要的文件如下(不同地域略有差別,請(qǐng)以當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)要求為準(zhǔn)):
1、合法持有境內(nèi)權(quán)益公司資產(chǎn)的證明文件
2、創(chuàng)始人股東在特別目標(biāo)公司有實(shí)際掌握權(quán)的證明文件(股東名冊(cè)、認(rèn)繳人名冊(cè)等)
3、境內(nèi)權(quán)益公司的調(diào)檔章程
4、境內(nèi)權(quán)益公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件
5、與境外投資方簽訂的投融資協(xié)定
6、創(chuàng)始人股東的身份證復(fù)印件
7、外匯登記表
8、境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記申請(qǐng)書
9、許諾函
10、股東會(huì)決定
11、委托書
12、其他可能要求的彌補(bǔ)材質(zhì)
1、是否每一名境內(nèi)股東都要單獨(dú)設(shè)立一家特別目標(biāo)公司,單獨(dú)辦理37號(hào)文登記?
首次登記后,若境外特別目標(biāo)公司呈現(xiàn)任何重大變革需及時(shí)辦理37號(hào)文變革登記手續(xù)。
境內(nèi)居民個(gè)人只為直接設(shè)立或掌握的(第一層)特別目標(biāo)公司辦理登記,特別目標(biāo)公司持有的開曼公司股權(quán)產(chǎn)生變化(即第二層變化)則無需變革登記。
正因如此,搭建紅籌架構(gòu)時(shí)每位創(chuàng)始人都會(huì)單獨(dú)設(shè)立一家海外持股公司,以避免當(dāng)其他創(chuàng)始人的持股產(chǎn)生變化時(shí),都須要辦理變革登記的繁瑣程序。
2、境外信托的受益人是否須要做37號(hào)文登記?
37號(hào)文中“掌握”,是指境內(nèi)居民通過收購、信托、代持、投票權(quán)、回購、可轉(zhuǎn)換債券等方法取得特別目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)或者決策權(quán)。
雖然從法規(guī)的字面意義上懂得,通過信托取得特別目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)或者決策權(quán)仍屬于應(yīng)該辦理37號(hào)文登記的情況,但實(shí)踐中以信托構(gòu)造辦理37號(hào)文登記可能會(huì)存在必定障礙,須要與當(dāng)?shù)赝夤懿块T進(jìn)行溝通。
3、員工股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)籌劃如何辦理外匯登記?
37號(hào)文規(guī)定,員工獲得非上市特別目標(biāo)公司股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)的,相干境內(nèi)居民個(gè)人可以在行權(quán)前申請(qǐng)辦理37號(hào)文登記。但在實(shí)踐操作中,因?yàn)閱T工持股比擬龐雜,不肯定性比擬大,因此外管局對(duì)于員工持股的外匯登記比擬謹(jǐn)嚴(yán)。
變通的做法是:如果員工人數(shù)不多的,則由大股東代員工持股;或者由員工先在境內(nèi)實(shí)體公司持股,再作為創(chuàng)始人身份伴隨大股東一并辦理37號(hào)文登記。但在第二種方案下,有些銀行要求創(chuàng)始人必需在境內(nèi)實(shí)體公司持股一年以上才可辦理37號(hào)文登記,否則不予辦理。因此還需提前與擬登記銀行提前溝通。
至于期權(quán)籌劃的外匯登記,銀行均不予辦理。
37號(hào)文登記的火熱一直都在,但由于登記的龐雜性和審批的不肯定性,往往導(dǎo)致很多客戶辦理不下來,或者沒能夠及時(shí)登記而須要補(bǔ)登記。對(duì)此,我們建議,在VIE架構(gòu)搭建時(shí)便須有全面的架構(gòu)計(jì)劃意識(shí),雇傭可靠的專業(yè)參謀至關(guān)主要。
港勤集團(tuán)專業(yè)提供香港公司注冊(cè),境外公司審計(jì),商標(biāo)注冊(cè),秘書服務(wù),法律咨詢等服務(wù)。經(jīng)過多年打造與沉淀,公司客戶遍布全球。對(duì)每一位客戶的服務(wù)做到精益求精,讓每一位客戶感到服務(wù)滿意。

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